Säteilyturvakeskuksen lausunto ja turvallisuusarvio Olkiluodon käytetyn ydinpolttoaineen kapselointi- ja loppusijoituslaitoksen rakentamisesta
Säteilyturvakeskus
04.11.2015
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-309-289-1
STUK-B : 195
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-309-289-1
STUK-B : 195
Kuvaus
1. painos
Tiivistelmä
Tiivistelmä
Posiva toimitti Olkiluodon kapselointi- ja loppusijoituslaitosta käsittelevän rakentamislupahakemuksen työ- ja elinkeinoministeriölle (TEM) joulukuussa 2012. TEM pyysi ydinenergialain 23 §:n mukaista lausuntoa sekä ydinenergia-asetuksen 36 §:n edellyttämää selvitystä ydinenergia-asetuksen 35 §:ssä mainituista asiakirjoista Säteilyturvakeskukselta (STUK) vuoden 2013 helmikuussa. Tässä julkaisussa esitetään kootusti STUKin lausunto, turvallisuusarvio sekä ydinenergia-asetuksen 37 §:n mukainen ydinturvallisuusneuvottelukunnan lausunto, jotka toimitettiin TEMille helmikuussa 2015.
STUKin turvallisuusarvio ja lausunto perustuvat rakentamislupahakemuksen teknisen aineiston tarkastustyöhön ja lupahakemuksen käsittelyn aikana suoritettuun tarkastusohjelmaan. Aineistotarkastuksen tuloksena STUK hyväksyi Posivan alustavan turvallisuusselosteen, pitkäaikaisturvallisuusperustelun, ehdotuksen luokitusasiakirjaksi, suunnitteluvaiheen todennäköisyysperusteisen riskianalyysin, ydinlaitoksen laadunhallintaa koskevan selvityksen, suunnitelmat turva- ja valmiusjärjestelyiksi, suunnitelman ydinaseiden leviämisen estämiseksi tarpeellisen valvonnan järjestämisestä ja järjestelyt STUKin valvontamahdollisuuksien varmistamisesta. Erillisessä tarkastusohjelmassa arvioitiin Posivan turvallisuuskulttuuria, organisaatiota, johtamisjärjestelmän toimivuutta ja resurssien, osaamisen ja menettelytapojen riittävyyttä. Ohjelman mukaisia tarkastuksia kohdennettiin myös Posivan toimittajiin.
Lausunnossa ja turvallisuusarviossa STUK toteaa, että Posivan rakentamislupahakemusaineiston perusteella esitetty käytetyn ydinpolttoaineen kapselointi- ja loppusijoituslaitos voidaan rakentaa turvalliseksi. Käytetyn ydinpolttoaineen kapseloinnista ja loppusijoituksesta käytön aikana mahdollisesti työntekijöille ja ympäristön asukkaille aiheutuvat säteilyannokset alittavat asetetut raja-arvot suurella todennäköisyydellä. Samoin loppusijoituslaitoksen sulkemisen jälkeen ympäristön asukkaiden ja muun biosfäärin saama säteilyaltistus alittaa sille asetetut raja-arvot suurella todennäköisyydellä. Säteily- ja ydinturvallisuuden osana STUK arvioi myös, että Posivan organisaatio, johtamisjärjestelmä, resurssit sekä turva-, valmius-, ja ydinmateriaalivalvonnan järjestelyt ovat riittävällä tasolla, jotta hanke voidaan toteuttaa turvallisesti.
Posiva toimitti Olkiluodon kapselointi- ja loppusijoituslaitosta käsittelevän rakentamislupahakemuksen työ- ja elinkeinoministeriölle (TEM) joulukuussa 2012. TEM pyysi ydinenergialain 23 §:n mukaista lausuntoa sekä ydinenergia-asetuksen 36 §:n edellyttämää selvitystä ydinenergia-asetuksen 35 §:ssä mainituista asiakirjoista Säteilyturvakeskukselta (STUK) vuoden 2013 helmikuussa. Tässä julkaisussa esitetään kootusti STUKin lausunto, turvallisuusarvio sekä ydinenergia-asetuksen 37 §:n mukainen ydinturvallisuusneuvottelukunnan lausunto, jotka toimitettiin TEMille helmikuussa 2015.
STUKin turvallisuusarvio ja lausunto perustuvat rakentamislupahakemuksen teknisen aineiston tarkastustyöhön ja lupahakemuksen käsittelyn aikana suoritettuun tarkastusohjelmaan. Aineistotarkastuksen tuloksena STUK hyväksyi Posivan alustavan turvallisuusselosteen, pitkäaikaisturvallisuusperustelun, ehdotuksen luokitusasiakirjaksi, suunnitteluvaiheen todennäköisyysperusteisen riskianalyysin, ydinlaitoksen laadunhallintaa koskevan selvityksen, suunnitelmat turva- ja valmiusjärjestelyiksi, suunnitelman ydinaseiden leviämisen estämiseksi tarpeellisen valvonnan järjestämisestä ja järjestelyt STUKin valvontamahdollisuuksien varmistamisesta. Erillisessä tarkastusohjelmassa arvioitiin Posivan turvallisuuskulttuuria, organisaatiota, johtamisjärjestelmän toimivuutta ja resurssien, osaamisen ja menettelytapojen riittävyyttä. Ohjelman mukaisia tarkastuksia kohdennettiin myös Posivan toimittajiin.
Lausunnossa ja turvallisuusarviossa STUK toteaa, että Posivan rakentamislupahakemusaineiston perusteella esitetty käytetyn ydinpolttoaineen kapselointi- ja loppusijoituslaitos voidaan rakentaa turvalliseksi. Käytetyn ydinpolttoaineen kapseloinnista ja loppusijoituksesta käytön aikana mahdollisesti työntekijöille ja ympäristön asukkaille aiheutuvat säteilyannokset alittavat asetetut raja-arvot suurella todennäköisyydellä. Samoin loppusijoituslaitoksen sulkemisen jälkeen ympäristön asukkaiden ja muun biosfäärin saama säteilyaltistus alittaa sille asetetut raja-arvot suurella todennäköisyydellä. Säteily- ja ydinturvallisuuden osana STUK arvioi myös, että Posivan organisaatio, johtamisjärjestelmä, resurssit sekä turva-, valmius-, ja ydinmateriaalivalvonnan järjestelyt ovat riittävällä tasolla, jotta hanke voidaan toteuttaa turvallisesti.
Kokoelmat
- STUKin omat sarjajulkaisut [2318]